De huurtoeslag is een belangrijke financieringsmaatregel voor huurders in Nederland. Het helpt mensen met een lager inkomen om een deel van hun huur te vergoeden, afhankelijk van hun situatie, inkomsten en huurprijs. In de jaren 2025 en 2026 worden verschillende regels aangepast, waardoor voor veel huurders de toegankelijkheid van de huurtoeslag verandert. Deze artikelen geven een overzicht van de huidige regels en voorgestelde wijzigingen, met een focus op de grenzen rond inkomen, vermogen, huurprijs en leeftijd.
Inleiding
De huurtoeslag is sinds de jaren 70 een centraal onderdeel van de Nederlandse woningmarkt. Het stelt huurders in staat om hun huur te ondersteunen, maar de regels zijn complex en onderhevig aan wijzigingen. In 2025 en 2026 worden er belangrijke veranderingen doorgevoerd, waaronder het afbannen van de maximale huurgrens, het aanpassen van de leeftijdsgrenzen en het invoeren van een lineaire afbouw van de huurtoeslag bij inkomensstijgingen. Deze wijzigingen hebben directe gevolgen voor huurders en verhuurders, en kunnen het aandeel huurders met huurtoeslag verhogen.
In deze artikelreeks bespreken we de belangrijkste grenzen en voorgestelde wijzigingen, met een nadruk op hoe deze regels in werking gaan treden en wat het betekent voor huurders.
Huidige regels voor huurtoeslag: grenzen in 2025
Inkomen en eigen bijdrage
Sinds 1 juni 2020 is er geen inkomensgrens meer voor huurtoeslag. In plaats daarvan geldt een eigen bijdrage, die afhankelijk is van het inkomen, de huur en de persoonlijke situatie. Deze eigen bijdrage is het bedrag dat de huurder zelf moet betalen. Hoe hoger het inkomen, hoe hoger deze bijdrage. Als de eigen bijdrage het huurbedrag overschrijdt, komt de huurder niet meer in aanmerking voor huurtoeslag.
Voor iemand die het minimumloon verdient, is de eigen bijdrage ongeveer €192 per maand in 2025. Voor huurders met hogere inkomsten neemt deze bijdrage toe, wat betekent dat de huurtoeslag afneemt.
Vermogensgrens
Naast een inkomensgrens is er ook een vermogensgrens die geldt voor het recht op huurtoeslag. In 2025 is deze grens vastgesteld op €37.395 per persoon. Voor huishoudens met meerdere personen is de totale vermogensgrens €74.790. Vermogen bestaat uit geldige bezittingen zoals spaargeld en aandelen, minus schulden. Ook bezittingen zoals een vakantiewoning tellen mee.
Huurprijs en rekenhuur
Om in aanmerking te komen voor huurtoeslag, moet de huur niet te hoog zijn. De Belastingdienst berekent dit op basis van rekenhuur, dat de kale huur en servicekosten (zoals energie, schoonmaak en recreatie) omvat. Voor huurders tussen de 18 en 23 jaar is in 2025 de maximale rekenhuur €477,20 per maand. Voor huurders van 23 jaar of ouder of huishoudens met inwonende kinderen is deze limiet hoger: €900,07 per maand.
Aanvraagproces en proefberekening
Huurtoeslag wordt aangevraagd via de website toeslagen.nl. Het is aan te raden om eerst een proefberekening te doen om te zien of je in aanmerking komt. De huurtoeslag wordt uitbetaald op de eerste van de maand, maar pas als je ingeschreven staat in het kadastrale adres bij de gemeente.
Wijzigingen vanaf 2026
1. Verwijdering van de maximale huurgrens
Een van de meest significante wijzigingen is het verwijderen van de maximale huurgrens als voorwaarde voor het recht op huurtoeslag. Deze wijziging treedt in werking op 1 januari 2026.
In de huidige regels komt alleen iemand in aanmerking voor huurtoeslag als de maandelijkse huurprijs (kale huur plus servicekosten) onder €900,07 valt. Huurders die in een duurdere woning wonen, kunnen dus geen huurtoeslag krijgen, ook al is hun inkomen laag genoeg om er recht op te hebben.
Met de wijzigingen vanaf 2026 is het inkomen de bepalende factor, niet meer de combinatie van inkomen en huurprijs. Dit betekent dat er meer huurders in aanmerking komen voor huurtoeslag, omdat ze niet langer geconfronteerd worden met een huurgrens die onbetaalbaar is. De Belastingdienst stelt dat ongeveer 170.000 huishoudens extra huurtoeslag kunnen ontvangen, gemiddeld €175 per maand.
2. Jongeren krijgen vanaf 21 jaar volledige huurtoeslag
Momenteel ontvangen jongeren onder de 23 jaar een beperkte huurtoeslag. Vanaf 2026 verandert dit. Jongeren vanaf 21 jaar krijgen volledige huurtoeslag, vergelijkbaar met de regels voor het wettelijk minimumloon. Deze leeftijdsgrens is gelijk aan die voor de wettelijke minimumloonregeling.
In 2025 kunnen jongeren onder de 21 jaar huurtoeslag aanvragen als hun huur lager is dan €477,20 per maand. Vanaf 2026 is dit toegestaan zelfs als de huur hoger is dan €477,20, maar de huurtoeslag wordt dan alleen voor het deel tot dat bedrag vergoed.
3. Aanpassing van de berekening bij inkomensstijgingen
Vanaf 2026 wordt de huurtoeslag berekend op basis van een lineaire afbouw, wat betekent dat de huurtoeslag geleidelijk afneemt bij inkomensstijgingen. Dit maakt het voor huurders makkelijker in te schatten hoe hun huurtoeslag verandert als ze meer gaan verdienen.
In de huidige regels kan een kleinere stijging van het inkomen leiden tot het verliezen van een groot deel van de huurtoeslag. De lineaire afbouw vermindert dit effect en zorgt voor een soepelere overgang.
4. Aanpassing van servicekosten
In 2025 worden servicekosten meegerekend in de bepaling van de huurtoeslag. Vanaf 2026 vervalt dit. Dit betekent dat servicekosten zoals schoonmaak, energie en recreatie niet meer meegenomen worden bij het bepalen van de huurprijs voor de huurtoeslag. De huurprijs voor huurtoeslag is dan gelijk aan de kale huurprijs.
Hoewel dit betekent dat sommige huurders minder huurtoeslag ontvangen, is het aantal huurders dat er onder lijdt beperkt. Gemiddeld gaat het om ongeveer €9 per maand minder huurtoeslag voor 20% van de huidige ontvangers.
Juridische wijzigingen en verworven rechten
Verworven recht bij huurgrensoverschrijding
Een belangrijke juridische wijziging is het verworven recht op huurtoeslag bij huurgrensoverschrijding. Tot 2019 gold dat als de huur van een woning boven de huurgrens kwam, huurders hun recht op huurtoeslag verloren – tenzij het inkomen of vermogen ook daalde.
Na de uitspraak van de Raad van State in juli 2019 is dit veranderd. Huurders die al een verworven recht hebben op huurtoeslag kunnen dit recht behouden, zelfs als de huur boven de grens komt. Dit geldt zolang ze aan de overige voorwaarden voldoen, zoals inkomen en vermogen.
Aanvragen voor voorgaande jaren
Vanaf 2026 is het mogelijk om huurtoeslag achteraf aan te vragen, tot vijf jaar terug. Voor reeds verstreken jaren is het mogelijk om verzoeken in te dienen, mits er nog geen vijf jaar zijn verstreken sinds het einde van het betreffende jaar. Dit is van belang voor huurders die hun recht op huurtoeslag gemist hebben.
Wat betekent dit voor huurders en verhuurders?
De wijzigingen in de huurtoeslagregels hebben directe gevolgen voor huurders en verhuurders. Voor huurders betekent het:
- Toegang tot huurtoeslag voor meer huurders, omdat er geen maximale huurgrens meer is.
- Bij jongeren vanaf 21 jaar komt volledige huurtoeslag ter beschikking.
- Minder administratieve complicaties bij inkomensstijgingen, dankzij de lineaire afbouw.
- Minder afhankelijkheid van servicekosten bij het bepalen van de huurtoeslag.
Voor verhuurders zijn er ook gevolgen:
- Meer huurders kunnen huurtoeslag ontvangen, zelfs in duurdere woningen.
- Transparantie in huurprijsberekening bij huurtoeslag, omdat servicekosten vanaf 2026 niet meer meegerekend worden.
- Mogelijke veranderingen in huurbeleid, aangezien huurders niet langer gediscrimineerd worden door een huurgrens.
Conclusie
De wijzigingen in de huurtoeslagregels vanaf 2025 en 2026 zijn gericht op het vergroten van de toegankelijkheid van huurtoeslag. Door het verwijderen van de maximale huurgrens, het aanpassen van de leeftijdsgrenzen en het invoeren van een lineaire afbouw, krijgen meer huurders recht op ondersteuning. Dit heeft directe gevolgen voor huurders met een lager inkomen, maar ook voor verhuurders die hun huurbeleid moeten aanpassen.
Deze wijzigingen zijn onderdeel van een bredere strategie om de woningmarkt toegankelijker te maken en ongelijkheden te verminderen. Het is belangrijk dat zowel huurders als verhuurders deze regels goed begrijpen, om eventuele administratieve complicaties te voorkomen.