Inleiding
De huurtoeslag is bedoeld om mensen met een laag inkomen te ondersteunen bij het betalen van hun huur. Echter, de toekenning van deze toeslag hangt niet alleen af van het inkomen, maar ook van het vermogen. Dit artikel biedt een gedetailleerde, objectieve en juridisch onderbouwde uitleg over de relatie tussen vermogen en huurtoeslag, inclusief de grenzen die in 2024 gelden, mogelijke uitzonderingen en de procedure om verzoeken in te dienen. De informatie is gebaseerd op actuele richtlijnen van de Belastingdienst, zoals beschreven in diverse bronnen.
Wat telt als vermogen voor de huurtoeslag?
Bij de berekening van de huurtoeslag wordt het vermogen meegenomen. Het vermogen op 1 januari van het relevante jaar is bepalend. Dit geldt ook als het vermogen tijdelijk hoog is geweest, zoals bij de verkoop van een woning.
Maximale vermogensgrens
- In 2024 bedraagt de maximale vermogensgrens € 36.952 voor een huurder.
- Als er een toeslagpartner is, mag het totale vermogen € 73.904 zijn.
- In 2023 was deze grens € 33.748 (respectievelijk € 67.496 voor een huurder met een toeslagpartner).
- In de jaren daarvoor was de grens iets lager: € 31.747 in 2022 en € 31.340 in 2021.
Deze cijfers zijn afkomstig van officiële publicaties en worden gebruikt door de Belastingdienst bij de toekenning van huurtoeslagen.
Welke vormen van vermogen tellen?
Het vermogen omvat onder andere:
- Spaargeld
- Beleggingen
- Vakantiewoningen
Het vermogen van kinderen jonger dan 18 jaar die bij u wonen, telt ook mee. Ook het vermogen van medebewoners wordt meegenomen. Echter, als een toeslagpartner elders ingeschreven staat, telt zijn of haar vermogen niet mee voor de huurtoeslag, hoewel het wel kan meewegen voor andere toeslagen.
Uitzonderingen
- Schadevergoedingen tellen niet mee als vermogen.
- Vermogen van minderjarige kinderen die bij beide ouders wonen en ingeschreven staan bij één ouder, telt mee bij het vermogen van die ouder.
Tijdelijke pieken in vermogen: Wat telt?
Een belangrijk juridisch precedent betreft het geval van een vrouw die haar deel van een woning verkocht aan haar ex-partner. De opbrengst werd op 1 januari 2023 op haar rekening geplaatst, waardoor haar vermogen boven de grens kwam. De Belastingdienst besloot haar toeslagen te stopzetten, ook al had zij van plan om het geld later te gebruiken voor een nieuwe woning.
De vrouw indiende een herzieningsverzoek in 2024, waarin zij stelde dat de peildatum (1 januari) onrechtvaardig was, omdat het vermogen tijdelijk was. Zowel de Belastingdienst als een rechtbank wees haar verzoek af, aangezien de wetgever bewust kiest voor deze peildatum. Iemand met vermogen boven de grens wordt geacht in staat te zijn om huur, zorgverzekering en kindgebonden uitgaven zelf te betalen.
Conclusie uit het geval
- De peildatum van 1 januari is voor de Belastingdienst doorslaggevend.
- Tijdelijke pieken in vermogen tellen mee, tenzij er een juridisch of administratief uitzondering geldt.
- De Belastingdienst ziet vermogen op 1 januari als een maatstaf voor draagkracht.
Uitzonderingen op de vermogenstoets
Hoewel de peildatum vaststaat, zijn er uitzonderingen mogelijk. Deze worden geregeld door wetgeving en uitvoeringsregels van de Belastingdienst.
Uitzonderingen bij inkomsten en vermogen
Sinds 2020 is het mogelijk om bij het bepalen van het toetsingsinkomen van de huurtoeslag bepaalde inkomensbestanddelen geheel of gedeeltelijk buiten beschouwing te laten. Dit geldt bijvoorbeeld bij een nabetaling van inkomsten of een afkoopsom. Ook schadevergoedingen vallen onder deze uitzondering.
Voorbeeld: Schadevergoeding
Als iemand een schadevergoeding ontvangt, telt deze niet mee als vermogen. Dit geldt ook voor een verzoek dat na 1 juli 2020 is ingediend. De termijn voor het indienen van verzoeken in bijzondere situaties is verlengd naar vijf jaar.
Uitzonderingen bij medebewoners
In bepaalde situaties kan het vermogen of inkomen van medebewoners buiten beschouwing worden gelaten. Dit is het geval bij een langdurig verblijf buitenshuis van een medebewoner of partner, bijvoorbeeld door verzorgingsbehoefte of een medische reden.
Procedure voor het indienen van verzoeken
De Belastingdienst stelt een procedure beschikbaar om verzoeken in te dienen bij uitzonderingsgevallen. Deze procedure is belangrijk om in aanmerking te komen voor huurtoeslag, zelfs als het vermogen op 1 januari boven de grens ligt.
Verruimde termijn voor verzoeken
Sinds 23 april 2020 is de termijn waarbinnen verzoeken kunnen worden ingediend verlengd van zes weken naar vijf jaar. Dit betreft verzoeken die betrekking hebben op uitzonderingsgevallen in de toekenning van huurtoeslag. Bovendien kunnen verzoeken voor eerdere jaren (tot en met 2020) nog steeds worden ingediend.
Verzoek indienen
Het verzoek moet worden ingediend bij de Belastingdienst/Toeslagen. De indiener moet aangeven waarom de uitzondering van toepassing is, bijvoorbeeld:
- Tijdelijke vermogenspijks
- Schadevergoedingen
- Nabetalingen van inkomsten
- Langdurig verblijf buitenshuis
Een verzoek kan ook worden ingediend bij terugvorderingen die het gevolg zijn van een herbeoordeling van een huurovereenkomst. In dergelijke gevallen wordt er nu ook rekening gehouden met de intentie van de huurovereenkomst en de aard van het gebruik van de woning.
Vermogensbeheer en huurtoeslag: Een praktische aanpak
Voor huurders die ondanks een laag inkomen toch een aanzienlijk vermogen hebben, is het mogelijk om creatieve oplossingen te bedenken om toch in aanmerking te komen voor toeslagen.
Voorbeeld: Het gebruik van een BV
Een bekend trucje is het gebruik van een spaar-B.V.. Hierbij wordt het vermogen op 1 januari van het jaar in een BV gestald. De vermogensgrens is dan bepaald op basis van het vermogen van de huurder, niet op basis van het vermogen van de BV.
Voorbeeld: Jan en Ria
Jan en Ria zijn gepensioneerd en hebben een vermogen van € 350.000. Ze wonen in een huurwoning en betalen € 700 per maand aan huur. Omdat hun vermogen boven de grens ligt, zijn zij niet in aanmerking gekomen voor huur- of zorgtoeslag. Door hun vermogen in een BV te stallen, kan het vermogen op 1 januari worden verlaagd tot nul, waardoor zij in aanmerking komen voor toeslagen.
Deze methode is legaal en is vaak succesvol, zolang het vermogen niet wordt gebruikt voor het betalen van huur of andere uitgaven die onderdeel uitmaken van de toekenning van toeslagen.
Toekomstige veranderingen en wisselwerking met andere toeslagen
De Belastingdienst blijft de regels rondom huurtoeslag en vermogen aanpassen. In 2020 zijn er belangrijke wijzigingen geweest, zoals de verlenging van de termijn voor het indienen van verzoeken in bijzondere situaties. Ook is er meer aandacht gekomen voor het gebruik van huurovereenkomsten in combinatie met begeleid wonen.
Wisselwerking met andere toeslagen
De huurtoeslag is niet de enige toeslag die van het vermogen afhankelijk is. Ook de zorgtoeslag en het kindgebonden budget houden rekening met het vermogen van huurders. Daarom is het belangrijk om bij het bepalen van vermogen alle relevante toeslagen mee te nemen in de berekening.
Conclusie
De huurtoeslag is een belangrijk onderdeel van het sociaal ondersteuningsstelsel in Nederland. Echter, de toekenning van deze toeslag hangt niet alleen af van het inkomen, maar ook van het vermogen. Het vermogen op 1 januari van het relevante jaar is bepalend. Tijdelijke pieken in vermogen tellen me, tenzij er juridische of administratieve uitzonderingen zijn. De Belastingdienst heeft de procedure voor het indienen van verzoeken uitgebreid, waardoor het nu eenvoudiger is om uitzonderingen aan te vragen. Voor huurders die toch in aanmerking willen komen voor toeslagen, is het mogelijk om creatieve juridische oplossingen te bedenken, zoals het gebruik van een BV.
Het is essentieel om de regels goed te begrijpen, zowel voor huurders als voor professionals in het vastgoed- of bouwbedrijf die advies geven over woningvraag en toeslagen. Voor verdere hulp kan men terecht bij de Belastingdienst of via hun website, waar meer informatie te vinden is over de toekenning van toeslagen en eventuele uitzonderingen.