De huurtoeslag is een tegemoetkoming in de huurkosten voor huurders die, in verhouding tot hun inkomen en vermogen, relatief veel huur betalen. Deze steun wordt uitgekeerd door het Rijk via de Dienst Toeslagen en helpt huurders om hun huurkosten te dekken. Sinds 2024 worden er echter voorgestelde wijzigingen gedaan die vanaf 2025 en 2026 ingaan. Deze wijzigingen hebben als doel de regeling te vereenvoudigen en meer huurders in aanmerking te laten komen voor huurtoeslag.
In deze artikel wordt ingegaan op de voorgestelde wijzigingen in de huurtoeslagregeling, de impact op huidige en toekomstige huurders, de nieuwe parameters en berekeningmethoden, en de praktische gevolgen van de nieuwe regels. De informatie is gebaseerd op de meest recente beschikbare gegevens van het Rijk en Volkshuisvesting Nederland.
Wat is de huurtoeslag?
De huurtoeslag is een fiscale tegemoetkoming die bedoeld is om huurders te ondersteunen bij het betalen van hun huur. De steun is gericht op huurders die relatief veel van hun inkomen besteden aan huur, wat betekent dat hun huur een bepaalde percentage van hun toegestane inkomensgrens overschrijdt. De toeslag wordt berekend op basis van een aantal factoren, zoals het inkomen, het vermogen, de huurprijs, en het type huishouden (eenpersoon of meerpersoon).
De regeling is ontworpen om het huishouden in balans te houden en te zorgen dat huurders genoeg geld overhouden voor andere levensonderhoudskosten. Tot voor kort gold een aantal beperkingen, zoals maximum huurgrenzen, die bepaalden tot welk huurbedrag huurders konden aanspraak maken op de toeslag. Deze grenzen worden nu aangepast en vervallen volledig of gedeeltelijk.
Voorgestelde veranderingen vanaf 2025 en 2026
1. Vereenvoudiging van de regeling
De Tweede Kamer heeft twee nieuwe wetten goedgekeurd die de huurtoeslagregeling minder complex moeten maken. Deze wetten zijn deel van de wetsvoorstellen Vereenvoudiging van de huurtoeslag en Huurtoeslag ter verbetering van de koopkracht en vereenvoudiging van de regeling. De overheid heeft geïnvesteerd in deze wijzigingen door in 2025 € 215 miljoen vrij te maken en vanaf 2026 structureel € 650 miljoen per jaar.
Doel van deze maatregelen is om de regeling toegankelijker te maken voor huurders en de berekening minder complex te maken. Hierdoor kan de huurtoeslag voor meer huishoudens een betere ondersteuning vormen.
2. Meer huurders in aanmerking komen
Momenteel ontvangen ongeveer 1,5 miljoen huishoudens huurtoeslag. Vanaf 2026 komt er circa 170.000 huishoudens bij die ook recht op huurtoeslag krijgen. Deze huishoudens ontvangen gemiddeld € 175 per maand aan huurtoeslag. De voorgestelde wijzigingen zorgen er dus voor dat de regeling toegankelijker wordt voor een bredere groep huurders.
Voor huidige ontvangers betekent dit dat de meeste huishoudens in 2025 en 2026 erop vooruit gaan. In 2025 gaat vrijwel alle huidige ontvangers erop vooruit met gemiddeld € 12 per maand. In 2026 gaat circa 80% van de huidige ontvangers erop vooruit, terwijl 20% minder huurtoeslag ontvangt. De afname is gemiddeld € 9 per maand, vooral voor huurders die nu gemeenschappelijke servicekosten vergoed krijgen, maar dit niet meer zullen doen.
Aanpassingen aan de voorwaarden
1. Vervallen van de maximum huurgrenzen
Een van de belangrijkste wijzigingen is het vervallen van de maximum huurgrenzen. Tot nu toe kon huurtoeslag alleen worden aangevraagd tot een bepaalde huurgrens, wat betekende dat huurders die in een duurdere woonwoning woonden niet of slechts gedeeltelijk recht hadden op de toeslag. Vanaf 2026 is dit anders.
Huurders kunnen nu, zolang aan de andere voorwaarden wordt voldaan, huurtoeslag aanvragen voor een hogere huur. Dit betekent dat meer huurders die in de markt huur wonen of in een woonwoning wonen die niet langer gereguleerd is, in aanmerking komen voor huurtoeslag.
2. Aanpassing leeftijdsgrenzen
Ook de leeftijdsgrenzen zijn aangepast. Vanaf 2026 vallen jongeren van 21 en 22 jaar niet langer onder de lagere jongerengrens. Hierdoor kunnen zij soms meer huurtoeslag ontvangen. Voor jongeren tot 20 jaar geldt een lagere maximale huurgrens van € 498,20. Voor huurders vanaf 21 jaar geldt een maximale huurgrens van € 932,93.
In huishoudens met meerdere jongeren kijkt de Dienst Toeslagen in principe naar de leeftijd van de oudste bewoner. Als deze 21 jaar of ouder is, geldt de hogere huurgrens voor de hele huishouding.
Nieuwe parameters en berekeningmethoden
De huurtoeslagparameters worden jaarlijks aangepast op basis van de inflatie (CPI) of de huurontwikkeling (HO). In 2026 zijn de parameters als volgt:
Inkomensparameters
| Huishoudtype | Inkomensgrens min. eigen bijdrage | Voordeel sparen en beleggen | Gezamenlijk toetsingsinkomen |
|---|---|---|---|
| Eenpersoons | € 23.425 | € 5.516 | € 60.525 |
| Meerpersoons | € 31.500 | € 5.516 | € 60.525 |
Huurparameters
| Huishoudtype | Minimum normhuur | Verhoging normhuur | Minimum basishuur |
|---|---|---|---|
| Eenpersoons | € 250,67 | -€ 48,15 | € 202,52 |
| Meerpersoons | € 248,86 | -€ 48,15 | € 200,71 |
Huurgrenzen en toeslagpercentages
| Huurgrenzen | Waarde (2026) | Indexgroep |
|---|---|---|
| Huurgrens | € 932,93 | 1,0365 (CPI) |
| Aftoppingsgrens laag | € 713,02 | 1,0440 (HO) |
| Aftoppingsgrens hoog | € 764,14 | 1,0440 (HO) |
| Kwaliteitskortingsgrens | € 498,20 | 1,0440 (HO) |
Toeslagpercentages:
- T/m kwaliteitskortingsgrens: 100%
- Kwaliteitskortings- t/m aftoppingsgrens: 65%
- Boven aftoppingsgrens: 40%
De huurprijs- en inkomensgrenzen worden officieel vastgesteld en gepubliceerd in de Staatscourant voor het einde van 2025. Huurders kunnen op de website van de Dienst Toeslagen een proefberekening maken om te zien hoe de wijzigingen hun huurtoeslag beïnvloeden.
Geen servicekosten meer in berekening
Een andere belangrijke wijziging is dat servicekosten vanaf 2026 niet langer meegenomen worden in de berekening van de huurtoeslag. Tot nu toe was de huurtoeslag berekend op basis van de totale huurprijs, waaronder servicekosten. Vanaf 2026 is dit anders: Dienst Toeslagen berekent de toeslag op basis van de kale huur. Dit betekent dat huurders die tot nu toe ook toeslag kregen op servicekosten, dit straks niet meer zullen doen.
Huurders die in 2025 al huurtoeslag kregen op servicekosten, zullen automatisch aangepast worden door de Dienst Toeslagen. Voor huurders die vanaf 2026 aanvragen doen, is het belangrijk om te beseffen dat de toeslag exclusief servicekosten wordt berekend.
Impact op huurders
De wijzigingen hebben een directe impact op zowel huidige als toekomstige huurders. Voor huidige ontvangers van huurtoeslag is het doel dat de meeste mensen erop vooruit gaan, zowel in 2025 als in 2026. Voor huurders die nu gemeenschappelijke servicekosten vergoed krijgen, kan het bedrag wat dalen, maar deze groep is relatief klein.
Voor jongeren en huurders met hogere huur is het een positieve ontwikkeling. Vanaf 2026 kunnen zij ook huurtoeslag aanvragen, zolang de huur niet hoger is dan de nieuwe huurgrens. Voor jongeren tot 20 jaar geldt een lagere huurgrens, terwijl jongeren vanaf 21 jaar een hogere grens krijgen. Dit maakt de regeling eerlijker en toegankelijker.
Praktische stappen voor huurders
Huurders die vanaf 2026 huurtoeslag willen ontvangen, kunnen nu al rekening houden met de nieuwe regels. Het is raadzaam om een proefberekening te maken via de website van de Dienst Toeslagen. Hiermee kan worden ingeschat hoeveel toeslag er in 2026 uitgekeerd zal worden, op basis van persoonlijke situatie en huurprijs.
Daarnaast is het belangrijk om zich bewust te zijn van de nieuwe inkomens- en huurgrenzen, en of servicekosten nog meegenomen zullen worden in de berekening. Voor huurders die in 2025 al huurtoeslag ontvangen, zijn er automatische aanpassingen van de Dienst Toeslagen.
Conclusie
De huurtoeslagregeling wordt vanaf 2025 en 2026 aanzienlijk vereenvoudigd en toegankelijker gemaakt voor huurders. De voorgestelde wijzigingen zorgen ervoor dat meer huishoudens in aanmerking komen voor de toeslag, ongeacht of zij in een gereguleerde of markt huur wonen. De maximum huurgrenzen vallen weg of worden aangepast, de leeftijdsgrenzen worden gelijkgesteld, en servicekosten tellen niet meer mee in de berekening.
Voor huurders betekent dit dat de regeling eerlijker en doorzichtiger wordt, terwijl de berekening minder complex is geworden. Het is belangrijk om de nieuwe parameters en regels goed te begrijpen, vooral voor huurders die in 2026 hun toeslag willen ontvangen.