Inleiding
De huurtoeslag is een belangrijk instrument in Nederland om huurders met een laag inkomen te ondersteunen bij het betalen van hun huur. In het bijzonder voor mensen die in of na de AOW-leeftijd wonen, is deze toeslag van essentieel belang. De regels rond de huurtoeslag zijn in de afgelopen jaren onderhevig aan wijzigingen, waardoor het voor veel huurders steeds belangrijker is om goed geïnformeerd te zijn over de voorwaarden, berekeningsmethoden en toekomstige ontwikkelingen.
Deze artikel geeft een gedetailleerde en overzichtelijke uitleg van hoe de huurtoeslag werkt voor mensen die de AOW-leeftijd hebben bereikt, of die zich in de overgang naar deze leeftijd bevinden. Aan de hand van de recente wijzigingen in 2024, 2025 en 2026 wordt beschreven hoe de toekenning van huurtoeslag verloopt, wat de inkomensgrenzen zijn, en hoe de AOW-uitkering meespelt in de berekening. Daarnaast wordt ingegaan op de gevolgen van het inkomen en vermogen van huurders en eventuele fiscale partners.
Wat is de huurtoeslag?
De huurtoeslag is een vergoeding die huurders met een laag inkomen ontvangen om een deel van hun huur te vergoeden. De hoogte van de toeslag hangt af van meerdere factoren, waaronder:
- De huurprijs van de woonruimte
- Het inkomen van de huurder
- Het vermogen van de huurder
- De leeftijd van de huurder
- De samenstelling van het huishouden (bijvoorbeeld of er een partner of kinderen wonen)
Vanaf 2024 is de huurtoeslag met €34,67 per maand verhoogd. Deze verhoging is gerealiseerd door de verlaging van de basishuur (eigen bijdrage) met hetzelfde bedrag. Hierdoor is de toekenning van huurtoeslag iets gunstiger voor huurders met een laag inkomen, vooral voor jongere huurders die nog geen AOW-uitkering ontvangen.
AOW-leeftijd en huurtoeslag
De AOW-leeftijd is de leeftijd waarop iemand volledig gepensioneerd wordt. Deze leeftijd is in de afgelopen jaren geleidelijk verhoogd, en in 2021 was de pensioengerechtigde leeftijd 66 jaar en 4 maanden. Met het bereiken van deze leeftijd verandert de manier waarop huurtoeslag wordt berekend.
Een belangrijk verschil is dat het maximaal inkomen voor het recht op toeslagen licht daalt bij het bereiken van de AOW-leeftijd. Dit betekent dat ouderen met een iets hoger inkomen minder of geen huurtoeslag meer ontvangen dan jongere huurders met dezelfde huurprijs. In 2024 is de maximale kale huur voor huurtoeslag ongeveer €808 per maand, afhankelijk van leeftijd en situatie.
AOW als inkomen voor huurtoeslagberekening
Ja, de AOW-uitkering wordt meegerekend als inkomen bij het bepalen van de huurtoeslag. Dit geldt ook als de huurder een fiscaal partner heeft. De AOW-uitkering wordt daarom meegenomen in de berekening van het toetsingsinkomen. Dit heeft gevolgen voor de hoogte van de huurtoeslag, omdat een hoger inkomen in het algemeen leidt tot een lagere toeslag.
In 2023 is de AOW flink verhoogd. Netto is er tussen €57 en €126 per maand extra gekomen. Deze verhoging zorgt ervoor dat ouderen iets minder huurtoeslag ontvangen dan vóór deze wijziging. Toch blijft de huurtoeslag voor vele gepensioneerden een belangrijke financieringsondersteuning.
Wijzigingen in 2025: Gelijk behandeling voor ouderen en jongeren
In 2025 wordt de berekening van de huurtoeslag voor ouderen en jongeren op dezelfde manier gedaan. In de huidige situatie krijgen jongeren die nog geen AOW-uitkering ontvangen, iets meer huurtoeslag dan ouderen met een gelijk inkomen. Deze ongelijkheid verdwijnt vanaf 2025, waardoor jongere huurders profiteren van een iets gunstigere regeling.
Daarnaast wordt de afbouw van de huurtoeslag geleidelijker. Dit betekent dat huurders minder snel een lagere toeslag ontvangen als hun inkomen stijgt. Deze wijziging is bedoeld om huurders te beschermen tegen het verlies van toeslag bij kleine inkomensverhogingen.
Wijzigingen in 2026: Lineaire afbouw en huurgrenzen
In 2026 wordt een lineaire afbouw ingevoerd. Deze wijziging zorgt ervoor dat de huurtoeslag op een duidelijke en transparante manier afneemt naarmate het inkomen stijgt. Hierdoor wordt het voor huurders duidelijker hoe hun toeslag verandert bij een hoger inkomen.
Bij hoge huurprijs kan er ook recht op huurtoeslag zijn. Huurders met een laag inkomen en een huurprijs boven de sociale huurgrens kunnen vanaf 2026 huurtoeslag krijgen. De toeslag geldt dan niet voor de volledige huurprijs, maar voor het deel dat onder de sociale huurgrens valt. Deze wijziging maakt het voor huurders in de vrije sector of middenhuurwoningen gunstiger om huurtoeslag aan te vragen, ook als de huurprijs relatief hoog is.
Volledige toeslag vanaf 21 jaar
Vanaf 2026 krijgen huurders vanaf 21 jaar volledige huurtoeslag, zolang ze onder de kwaliteitskortingsgrens vallen. Op dit moment is er een leeftijdslimiet waarbinnen huurders alleen recht op huurtoeslag hebben voor woningen met een lage huurprijs. Deze beperking verdwijnt in 2026, wat betekent dat jongeren meer toegang krijgen tot huurtoeslag.
Vermogen en fiscaal partnerschap
Naast inkomen speelt ook het vermogen een rol in de toekenning van huurtoeslag. Vermogen dat meetelt bij de beoordeling, omvat onder andere spaargeld, aandelen en een vakantiehuis. Het eigen woning en auto tellen echter niet mee als vermogen.
Bij het aanvragen van huurtoeslag is het belangrijk om te weten of je een fiscaal partner hebt. In dat geval worden het inkomen en vermogen van beide partners samengevoegd. Dit heeft gevolgen voor de inkomensgrens en de hoogte van de toeslag.
Toekomstige scenario’s
De overheid heeft duidelijk gemaakt dat de huurtoeslag in de komende jaren verder wordt aangepast. Dit gebeurt om de regeling te vereenvoudigen en de koopkracht van huurders met een laag inkomen te verbeteren. De wetten ‘Wet vereenvoudigen huurtoeslag’ en ‘Wet huurtoeslag ter verbetering van de koopkracht en vereenvoudiging van de regeling’ zijn hierbij essentieel.
Een voorbeeld van een scenario is als volgt:
- Een gepensioneerde ouder met een AOW-inkomen van € 1.000 per maand en een huurprijs van € 800 per maand kan in 2024 ongeveer € 170 huurtoeslag per maand ontvangen.
- In 2025 wordt deze toeslag iets hoger vanwege de gelijk behandeling van ouderen en jongeren.
- In 2026 kan deze huurder eventueel volledige huurtoeslag ontvangen, afhankelijk van de nieuwe huurgrenzen.
Conclusie
De huurtoeslag is een essentieel ondersteuningsinstrument voor huurders met een laag inkomen, inclusief ouderen die in of na de AOW-leeftijd wonen. De regeling is de afgelopen jaren aangepast om huurders te beschermen en de koopkracht te verbeteren. In 2024 is de toeslag verhoogd, in 2025 wordt de berekening voor ouderen en jongeren gelijk gemaakt, en in 2026 wordt een lineaire afbouw ingevoerd.
Het is belangrijk voor huurders om te weten dat de AOW-uitkering meegerekend wordt als inkomen bij de beoordeling van de huurtoeslag. Daarnaast spelen het vermogen en fiscaal partnerschap een rol in de hoogte van de toeslag. De inkomensgrenzen zijn gesteld op ongeveer €31.000 voor alleenstaanden en €41.000 voor gezinnen, afhankelijk van de situatie.
De overheid streeft naar een eerlijke en transparante huurtoeslagregeling, waarbij huurders met een laag inkomen beter worden gesteund. Voor huurders die met AOW wonen, is het dus belangrijk om zich goed te informeren over de huidige regels en toekomstige wijzigingen, zodat ze hun recht op huurtoeslag kunnen uitoefenen.