De huurtoeslag is een belangrijk onderdeel van het budget van veel huurders in Nederland, vooral voor gezinnen met een laag inkomen. Servicekosten, zoals schoonmaak, energie voor algemene ruimtes of huismeesterkosten, kunnen een rol spelen in de berekening van de toeslag. Echter, vanaf 2026 worden de regels rond servicekosten en huurtoeslag aangepast. Deze wijzigingen hebben gevolgen voor het inkomen en de koopkracht van huurders. Dit artikel biedt een overzicht van de actuele regels, de verwachte veranderingen in 2026, en hoe huurders hiermee om kunnen gaan.
Wat zijn servicekosten en hoe worden ze meegerekend in de huurtoeslag?
Servicekosten zijn extra kosten die de huurder meebetaalt aan de verhuurder bovenop de zogenaamde kale huur. Deze kosten zijn vaak gericht op het onderhoud en gebruik van de woning of algemene ruimtes. In de context van huurtoeslag zijn niet alle servicekosten meegerekend in de berekening van de rekenhuur, en dat is niet altijd even duidelijk voor huurders.
Welke servicekosten worden meegerekend?
De Belastingdienst stelt bepaalde servicekosten meegerekend in de berekening van de rekenhuur, mits ze vallen onder een van de volgende vier categorieën:
- Energiekosten voor gemeenschappelijke ruimtes (zoals trappenhuis of lift)
- Schoonmaakkosten voor gemeenschappelijke ruimtes
- Huismeesterkosten
- Kapitaal- en onderhoudskosten
Per categorie mag maximaal € 12 per maand meegerekend worden. Dit betekent dat de totale servicekosten in de rekenhuur maximaal € 48 per maand kunnen zijn. Huurders hoeven zich niet druk te maken over het berekenen van deze limieten; de Belastingdienst telt automatisch de hoogste bedragen per categorie tot de limiet. Huurders hoeven alleen de bedragen op te geven zoals ze deze aan de verhuurder betalen.
Welke servicekosten tellen niet mee?
Niet alle servicekosten worden meegerekend in de huurtoeslag. Servicekosten die niet in een van de vier categorieën passen, worden niet meegerekend. Voorbeelden zijn:
- Energiekosten voor de eigen woning
- Kosten voor internet, televisie of wasmachine
- Meubelkosten of glasfondsvergoeding
Ook servicekosten die gericht zijn op recreatie- of dienstruimtes (zoals een recreatiezaal of speelzaal) tellen niet mee. Huurders die bijvoorbeeld in een gemeubileerde woning wonen, moeten bijvoorbeeld geen servicekosten voor meubels opgeven voor de huurtoeslag, omdat deze niet vallen onder de vier categorieën.
Wijzigingen in 2026: Servicekosten vallen weg uit de huurtoeslag
In 2026 treedt een belangrijke wijziging in werking: de servicekosten worden volledig niet meer meegerekend in de huurtoeslag. Dit betekent dat de rekenhuur vanaf 2026 uitsluitend bestaat uit de kale huur, zonder enige toerekening van servicekosten.
Gevolgen voor huurders
Deze wijziging heeft directe gevolgen voor huurders die servicekosten betalen. Tot eind 2025 konden huurders tot € 48 aan servicekosten meerekenen in de berekening van de huurtoeslag. Vanaf 2026 is dit niet meer mogelijk.
Een rekenvoorbeeld:
- 2025: kale huur = € 800, servicekosten = € 40 → rekenhuur = € 840 → toeslag over € 840
- 2026: kale huur = € 800, servicekosten = € 40 → rekenhuur = € 800 → toeslag over € 800
Dit betekent dat huurders gemiddeld € 9 minder huurtoeslag ontvangen, omdat de servicekosten niet meer meegerekend worden. Deze verlaging wordt gedeeltelijk gecompenseerd door een lagere eigen bijdrage, die gemiddeld € 7,58 per maand daalt. Echter, zoals verdedigingsorganisaties zoals SHY en Woonbond wijzen op, is deze compensatie niet volledig en is de verlaging vaak ongeveer € 1,42 per maand ongecompenseerd. Voor huurders met een laag inkomen kan dit een significante financiële last zijn.
Wie wordt het hardst getroffen?
De wijzigingen zijn vooral kwetsbare huurders in het gedrang gebracht. Huurders in woningen met een huismeester, schoonmaak of energie voor algemene ruimtes (zoals flats met lift of gemeenschappelijke verwarming) verliezen het meeste. Deze huurders betalen vaak de meeste servicekosten en zien hier dus het meeste af aan toeslag.
Eenvoudiger berekening van huurtoeslag
Naast het wegvallen van servicekosten wordt de berekening van de huurtoeslag ook eenvoudiger gemaakt. Vanaf 2026 wordt de huurtoeslag geleidelijk minder bij een hoger inkomen, wat het systeem voorspelbaarder moet maken. Deze wijziging was al gedeeltelijk ingevoerd in 2025.
Hoe kunnen huurders hiermee omgaan?
Huurders die gevoelig worden voor deze wijzigingen, kunnen op meerdere manieren proberen om de financiële impact te beheersen:
1. Controleer het huurcontract
Huurders die onduidelijk zijn over welke servicekosten ze betalen, kunnen dit opzoeken in het huurcontract. Grote verhuurders zoals woningcorporaties geven meestal duidelijk aan welke elementen de huurprijs bepalen. Als het contract niet duidelijk is, is het verstandig om contact op te nemen met de verhuurder.
2. Vraag naar een splitsing van de huur
Voor huurders die all-in huur betalen, is het verstandig om de huur te splitsen in kale huur en servicekosten. Dit helpt bij het inzicht in hoeveel servicekosten er betaald worden, en hoeveel van deze kosten meegerekend kunnen worden in de huurtoeslag.
3. Controleer de servicekosten jaarlijks
Vanaf 2026 zijn verhuurders verplicht om de jaarafrekening van servicekosten op te stellen in een uniform formaat. Deze afrekening moet uiterlijk op 30 juni worden verstuurd. Dit maakt het voor huurders makkelijker om te controleren of de servicekosten correct verrekend worden. Het is ook een beter instrument om eventueel bezwaar te maken tegen onjuiste of te hoge kosten.
4. Bezwaar maken bij onjuiste servicekosten
Als huurders denken dat ze te veel servicekosten betalen, kunnen ze bezwaar maken via de Huurcommissie. Afgelopen jaar boekten huurders succes bij aarder dan 60% van de aangevallen gevallen. Het is belangrijk om de kosten goed te begrijpen en eventuele onregelmatigheden te signaleren.
5. Plan financieel vooruit
De verwachte veranderingen in 2026 kunnen huurders financieel treffen. Het Nibud berekent jaarlijks de financiële gevolgen van beleidsmaatregelen en maakt voorbeelden voor 117 huishoudens. Deze berekeningen kunnen huurders helpen om hun budget en uitgaven beter in te plannen. Zo kunnen huishoudens rekening houden met lagere toeslagen en hogere eigen bijdragen.
Eindige compensatie: Is de wijziging eerlijk?
De overheid stelt dat de verlaging van de eigen bijdrage met € 7,58 per maand een gedeeltelijke compensatie biedt voor het wegvallen van de servicekosten. Echter, volgens verdedigingsorganisaties zoals SHY, Woonbond en Aedes is dit ongeveer € 1,42 per maand ongecompenseerd, wat onrechtvaardig is. Bovendien geldt de verlaging van de eigen bijdrage voor alle huurtoeslagontvangers, ook voor diegenen die geen servicekosten betalen. Dit betekent dat alleen huurders met servicekosten negatief beïnvloed worden, terwijl zij niet volledig gecompenseerd worden.
Daarnaast zijn de meest kwetsbare huurders die servicekosten betalen (zoals in flats met huismeester of schoonmaak) het hardst getroffen. Deze huurders zien hun toeslag dalen, terwijl hun eigen bijdrage slechts licht daalt. Hierdoor nemen hun totale lasten toe.
Conclusie
De wijzigingen rond huurtoeslag en servicekosten vanaf 2026 hebben duidelijke gevolgen voor huurders. De weging van servicekosten uit de rekenhuur betekent een gemiddeld verlies van € 9 per maand aan toeslag, terwijl de compensatie slechts € 7,58 bedraagt. Hierdoor zien veel huurders, vooral de kwetsbare groepen, hun koopkracht dalen.
Aan de andere kant is de nieuwe regeling eenvoudiger en voorspelbaarder, wat voor sommige huurders gunstig kan zijn. De verplichte jaarafrekening van servicekosten in een uniform formaat is ook een positieve stap richting transparantie.
Huurders die gevoelig worden voor de wijzigingen, kunnen actief zijn door het huurcontract te controleren, servicekosten te analyseren, bezwaar te maken tegen onjuiste kosten, en hun budget vooruit te plannen. Met deze acties is het mogelijk om de financiële gevolgen van de nieuwe regels te beheren.