Bijstandsuitkeringen worden berekend op basis van meerdere factoren, waaronder het aantal personen in het huishouden, hun leeftijd en hun inkomenssituatie. Een belangrijke regeling die invloed heeft op de hoogte van de uitkering is de kostendelersnorm. Deze norm bepaalt dat hoe meer volwassenen in een woning wonen, hoe lager de uitkering per persoon wordt. Echter, niet alle huisgenoten tellen mee voor deze berekening, en dit is van groot belang bij het bepalen van de bijstandsuitkering, vooral in situaties waarin studerende kinderen betrokken zijn.
In dit artikel geef ik een gedetailleerde uitleg van de kostendelersnorm, waarbij ik me richt op de toepassing van deze regeling in de context van studerende kinderen. Ik leg uit hoe de norm werkt, wie er wel en niet mee meetellen, en welke uitzonderingen er zijn, met een nadruk op de praktische toepassing in de Gemeente Emmen.
Wat is de kostendelersnorm?
De kostendelersnorm is een onderdeel van de Participatiewet en bepaalt hoeveel bijstanduitkering iemand ontvangt, afhankelijk van het aantal volwassenen in het huishouden. Het idee achter deze regeling is dat wanneer meerdere volwassenen in een woning wonen, zij de woonkosten zoals huur, energie, en boodschappen kunnen delen. Hierdoor zou men minder financiële ondersteuning nodig hebben, en dus zou de bijstandsuitkering lager moeten zijn.
De norm geldt alleen voor volwassenen van 27 jaar of ouder. Jongeren onder de 27, en bepaalde andere categorieën, tellen niet mee als kostendeler. Daarnaast geldt de norm niet voor partners of gezamenlijke huishouds, waarbij de inkomens wel worden gecombineerd.
De toepassing van de kostendelersnorm heeft dus een grote invloed op de hoogte van de bijstandsuitkering, vooral in huishoudens met meerdere volwassenen. Het is daarom belangrijk om goed te begrijpen wie wel en niet meetellen in de berekening.
Wie telt mee als kostendeler?
De kostendelersnorm is niet van toepassing op iedereen in het huishouden. De volgende personen tellen niet mee als kostendeler:
- Jongeren onder de 27 jaar.
- Studenten die studiefinanciering ontvangen, ook als zij ouder zijn dan 27.
- BBL-studenten (beroepsbegeleidende leerweg).
- Kamerhuurders, onderhuurders of kostgangers die een commerciële huurprijs betalen.
- Commerciële huurders of verhuurders die in dezelfde woning wonen.
- Mantelzorgers in bepaalde situaties.
Deze personen tellen wel mee als kostendeler:
- Volwassenen van 27 jaar of ouder, die geen studiefinanciering ontvangen en geen commerciële huurovereenkomst hebben.
- Familieleden van 27 jaar of ouder die een zakelijke huurovereenkomst hebben.
Het is belangrijk om te weten dat de leeftijd van 27 een kritieke grens vormt. Dit betekent dat een persoon van 26 jaar, ook al woont hij of zij volledig los van de rest van het gezin, niet als kostendeler telt. Echter, als die persoon één jaar ouder wordt, wordt hij of zij wel als kostendeler meegerekend.
De invloed van de kostendelersnorm op de bijstandsuitkering
De uitkering die iemand ontvangt, wordt berekend door het aantal personen in het huishouden en de toepassing van de kostendelersnorm in overweging te nemen. Hoe meer volwassenen er in de woning wonen, hoe lager de uitkering per persoon wordt.
De berekening gaat als volgt:
- De gemeente berekent eerst de bijstandsnorm per persoon op basis van leeftijd en situatie.
- Vervolgens wordt de norm gedeeld over het aantal personen in het huishouden.
- Als er meerdere volwassenen van 27 jaar of ouder in het huishouden wonen, wordt de uitkering per persoon verlaagd.
Een voorbeeld:
- Een alleenstaande jongere van 19 jaar ontvangt een bijstandsnorm van €328,69 per maand.
- Als die jongere woont met een volwassene van 27 jaar of ouder, dan wordt de uitkering gedeeld over twee personen.
- In dat geval zou de jongere mogelijk minder ontvangen, afhankelijk van de exacte regelgeving en het totaalbedrag dat beschikbaar is.
In de praktijk is het dus belangrijk om te weten hoeveel personen in het huishouden wonen en of zij als kostendeler telt. Dit kan aanzienlijke gevolgen hebben voor de hoogte van de uitkering.
Kostendelersnorm en studerende kinderen
Voor veel gezinnen, vooral gezinnen met jonge kinderen, is de aanwezigheid van een studerende kind van belang bij het bepalen van de bijstandsuitkering. Het is daarom cruciaal te begrijpen hoe de kostendelersnorm werkt in het geval van een studerend kind.
1. Studerende kinderen onder de 27: niet als kostendeler
Een studerend kind dat onder de 27 jaar is, telt niet mee als kostendeler. Dit geldt ook als het kind bij zijn of haar ouders woont of een eigen kamer huurt, zolang het studiefinanciering ontvangt. Dit betekent dat de aanwezigheid van zo’n kind geen invloed heeft op de hoogte van de bijstandsuitkering van andere personen in het huishouden.
2. Studerende kinderen van 27 of ouder: wel als kostendeler
Als een studerend kind 27 jaar of ouder is, en geen studiefinanciering ontvangt, dan telt hij of zij wel als kostendeler. In dat geval zou de bijstandsuitkering van andere personen in het huishouden lager kunnen worden.
3. Studerende kinderen en gezamenlijke huishouding
Als een studerend kind samenwoont met een partner of een ander volwassene, dan wordt hij of zij als eigen huishouden beschouwd. In dit geval telt het kind niet mee als kostendeler in het ouderlijk huis.
Uitzonderingen in de Gemeente Emmen
De Gemeente Emmen heeft duidelijke regels over de toepassing van de kostendelersnorm. Deze regels zijn gericht op het bepalen van wie wel en niet meetellen in de berekening van de uitkering.
1. Oekraïense vluchtelingen
Een belangrijke uitzondering die de Gemeente Emmen toepast, is dat Oekraïense vluchtelingen niet als kostendeler tellen. Dit betekent dat als iemand Oekraïense vluchtelingen opvangt, de bijstandsuitkering niet verlaagd wordt op basis van hun aanwezigheid in het huishouden. Dit is een positieve maatregel die helpt bij het faciliteren van onderdak voor vluchtelingen.
2. Kostendelersnorm en commerciële huurovereenkomsten
In de Gemeente Emmen wordt de kostendelersnorm niet toegepast op kamerhuurders, onderhuurders of kostgangers die een commerciële huurprijs betalen. Dit betekent dat iemand die een kamer huurt op basis van een commerciële huurovereenkomst, niet als kostendeler telt, ook al woont hij of zij in dezelfde woning.
3. Mantelzorg situaties
In bepaalde mantelzorg situaties is het mogelijk dat een persoon niet als kostendeler telt, zelfs als hij of zij 27 jaar of ouder is. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn wanneer de mantelzorg persoon volledig afhankelijk is van de persoon die zorg verleent.
Praktijkvoorbeelden van de kostendelersnorm
Voorbeeld 1: Familie met een studerend kind
Situatie: Een jongere van 21 jaar woont bij zijn ouders. Zijn ouders ontvangen bijstanduitkering. De jongere is student en ontvangt studiefinanciering.
Toepassing kostendelersnorm: De jongere telt niet mee als kostendeler, omdat hij onder de 27 is en studiefinanciering ontvangt. De bijstandsuitkering van de ouders wordt dus niet verlaagd door zijn aanwezigheid.
Voorbeeld 2: Familie met een volwassen kind dat geen studiefinanciering ontvangt
Situatie: Een jongere van 28 jaar woont bij zijn ouders. Hij is niet langer student en ontvangt geen studiefinanciering. Zijn ouders ontvangen bijstanduitkering.
Toepassing kostendelersnorm: De jongere telt wel mee als kostendeler. Dit betekent dat de bijstanduitkering van zijn ouders verlaagd wordt, omdat er een extra volwassene in het huishouden woont.
Voorbeeld 3: Familie met een kamerhuurder
Situatie: Een jongere van 25 jaar woont in een appartement en huurt een kamer aan aan een jongere van 28 jaar. De kamerhuurder betaalt een commerciële huurprijs.
Toepassing kostendelersnorm: De kamerhuurder telt niet mee als kostendeler, omdat hij een commerciële huurovereenkomst heeft. De bijstandsuitkering van de eigenaar van het appartement wordt dus niet verlaagd door zijn aanwezigheid.
Hoe te reageren als de kostendelersnorm verkeerd wordt toegepast
Het is niet ongebruikelijk dat de kostendelersnorm verkeerd wordt toegepast door de gemeente. Dit kan gebeuren bijvoorbeeld als een persoon die niet als kostendeler telt, toch wordt meegerekend in de berekening van de bijstandsuitkering.
Als je denkt dat de kostendelersnorm verkeerd is toegepast in je situatie, kun je een bezwaar indienen tegen de beslissing van de gemeente. Dit kan je doen via het wijzigingsformulier dat je kunt aanvragen bij de gemeente.
Daarnaast is het ook mogelijk om hulp in te schakelen, bijvoorbeeld via een advocaat of een sociaal raadslied, die je kan begeleiden bij het indienen van een bezwaar.
Conclusie
De kostendelersnorm is een belangrijke regeling die invloed heeft op de hoogte van de bijstandsuitkering. De toepassing van deze norm hangt af van het aantal volwassenen van 27 jaar of ouder in het huishouden. Niet alle huisgenoten tellen mee, en dit is van groot belang, vooral in situaties waarin studerende kinderen betrokken zijn.
In de Gemeente Emmen zijn er duidelijke regels over de toepassing van de kostendelersnorm. Zo tellen Oekraïense vluchtelingen, kamerhuurders en commerciële huurders niet mee als kostendeler. Dit helpt om ervoor te zorgen dat mensen die onderdak bieden, niet onterecht hun uitkering verliezen.
Het is belangrijk om goed te begrijpen hoe de kostendelersnorm werkt in jouw situatie, want dit heeft invloed op de hoogte van je uitkering. Als je denkt dat de norm verkeerd wordt toegepast, kun je een bezwaar indienen en zo je rechten behouden.